為貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，精準(zhǔn)高效推動(dòng)助企紓困政策落實(shí)落細(xì)，今年以來(lái)，安徽省財(cái)政廳積極運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新搭建“一網(wǎng)、一庫(kù)、一平臺(tái)”，努力推動(dòng)惠企政策資金“免申即享”，不斷提升財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

搭建“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，打造涉企政務(wù)服務(wù)新模式

高位部署，專班推進(jìn)。安徽省政府主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃、部署工作，多次對(duì)落實(shí)惠企政策“免申即享”提出要求、作出批示。省財(cái)政廳成立工作專班，加強(qiáng)與省營(yíng)商辦、省數(shù)據(jù)資源局、省級(jí)主管部門協(xié)作配合，定期通報(bào)工作進(jìn)展、收集意見(jiàn)建議、研究解決問(wèn)題，并赴省內(nèi)外多地開展調(diào)研學(xué)習(xí)。

緊扣問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)。針對(duì)當(dāng)前惠企政策多頭申報(bào)、系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)不詳?shù)葐?wèn)題，研究制定《關(guān)于打通預(yù)算管理一體化、涉企系統(tǒng)和“皖企通”數(shù)據(jù)通道的工作方案》，以“皖企通”平臺(tái)為鏈接點(diǎn)，從源頭上打通數(shù)據(jù)信息壁壘，讓多平臺(tái)多部門間的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流跨域協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)、部門審核、預(yù)警篩查和資金兌付的線上“一網(wǎng)通辦”。

試點(diǎn)先行，快速鋪開。在省級(jí)平臺(tái)全線貫通基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)惠企政策“免申即享”的工作方案》，明確采取“省級(jí)+市縣”“數(shù)據(jù)資源局+財(cái)政部門+涉企政策主管部門”的協(xié)同方式，選擇蕪湖市和銅陵市開展先期試點(diǎn)，并進(jìn)一步擴(kuò)大到滁州市，預(yù)計(jì)年底前將實(shí)現(xiàn)各市惠企政策“免申即享”平臺(tái)全面貫通。

堅(jiān)持用戶需求導(dǎo)向，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)

讓數(shù)據(jù)多跑路。聚焦減稅降費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、三次產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層級(jí)全面梳理現(xiàn)行有效的惠企政策條款，按類別及規(guī)則導(dǎo)入“皖企通”平臺(tái)、形成政策庫(kù)，全景式呈現(xiàn)兌現(xiàn)政策的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、時(shí)間等數(shù)據(jù)信息，企業(yè)足不出戶即可了解各類惠企政策。

讓企業(yè)免申報(bào)。把享受過(guò)惠企政策的企業(yè)全量錄入“皖企通”平臺(tái)、建立企業(yè)庫(kù)，按照行業(yè)、規(guī)模等給每個(gè)企業(yè)打上標(biāo)識(shí)，在兌現(xiàn)政策時(shí)，各有關(guān)部門以大數(shù)據(jù)為依托，強(qiáng)化信息共享共用，通過(guò)數(shù)據(jù)抓取、比對(duì)分析、校驗(yàn)審核、精準(zhǔn)推送等流程，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)自動(dòng)匹配，推動(dòng)惠企政策資金免予申報(bào)、直接享受。同時(shí)，對(duì)確需企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，壓縮審核時(shí)間，加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。

讓算力促精準(zhǔn)。嵌入政策沙盤和政策計(jì)算器功能，各項(xiàng)政策出臺(tái)后，通過(guò)政策沙盤預(yù)先推演，測(cè)算出符合條件的市場(chǎng)主體及數(shù)量，推動(dòng)政策資金精準(zhǔn)滴灌;通過(guò)政策計(jì)算器“自動(dòng)匹配”，快捷計(jì)算兌現(xiàn)各項(xiàng)政策的預(yù)期資金量，提前統(tǒng)籌安排好預(yù)算資金，避免“錢等項(xiàng)目”和“項(xiàng)目等錢”。

突出質(zhì)量效益優(yōu)先，提高惠企政策資金管理水平

注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析。聚焦財(cái)政惠企資金投入與帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、增加稅收等關(guān)系，依托“皖企通”平臺(tái)，對(duì)惠企政策實(shí)施前后，企業(yè)的用工、營(yíng)業(yè)收入、納稅額、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)等重要指標(biāo)變化情況進(jìn)行梳理，加強(qiáng)相關(guān)性分析，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，探索找出惠企政策的用力方向和切入點(diǎn)。

開展實(shí)時(shí)分析監(jiān)測(cè)。借助“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握惠企政策資金的總量變動(dòng)、審核進(jìn)度、資金支付、企業(yè)訴求等情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目資金，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、定期提醒;對(duì)執(zhí)行完畢、無(wú)法執(zhí)行的結(jié)余資金，及時(shí)回收、統(tǒng)籌使用，切實(shí)提高政策執(zhí)行效率。

做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。圍繞“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”要求，強(qiáng)化目標(biāo)與結(jié)果導(dǎo)向，以實(shí)施零基預(yù)算改革為契機(jī)，完善惠企政策資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，用好預(yù)算績(jī)效管理“指揮棒”，壓實(shí)各級(jí)各部門涉企項(xiàng)目資金管理主體責(zé)任，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理等掛鉤，以財(cái)政資金的優(yōu)化整合倒逼惠企政策的完善融合，努力提高財(cái)政資金使用績(jī)效。